近年來，云南省社會撫養(yǎng)費征收金額是多少?用于何處?
記者致電相關(guān)部門，省計生委回復：“征收社會撫養(yǎng)費單”由計生部門開具，但費用是上繳財政部門，計生委對征收金額及用途也不了解。
記者致電省財政廳，財政廳回復：“社會撫養(yǎng)費”是由計生委在負責，相應的支付都是由計生委具體在管，財政廳對詳細收支情況并不了解。
據(jù)省審計廳透露，目前國家審計署還暫未將社會撫養(yǎng)費作為單獨的審計項目，也沒有相應的文件規(guī)定。社會撫養(yǎng)費的征收與使用規(guī)范主要還是計生委在負責。
審計署：云南5個縣違規(guī)收取“超生罰款”
審計署派出審計組，自2012年5月29日至7月20日，對云南省會澤、彝良、騰沖、丘北、金平等5個縣2009年至2012年5月的社會撫養(yǎng)費征收管理辦法實施情況進行了專項審計調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南5個縣收取社會撫養(yǎng)費存在違規(guī)行為。
計劃外生育人口上報數(shù)量不實
2009年至2012年5月，以上5個縣共上報當期計劃外生育人口1153人，但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)5個縣當期有計劃外生育人口4786人，少報、漏報3633人。此外，2009年至2012年5月，會澤、騰沖、丘北、金平等4個縣計生部門共發(fā)現(xiàn)2009年以前計劃外生育人口5913人，并立案征收了社會撫養(yǎng)費，但統(tǒng)計上報時未補報;會澤、騰沖等2個縣還漏報2009年以前計劃外生育人口252人。
云南省規(guī)定，城鎮(zhèn)居民以全省城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為基數(shù)，農(nóng)村居民以州市農(nóng)民年人均純收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費。但省內(nèi)部分貧困地區(qū)的實際收入水平與規(guī)定的基數(shù)標準相比，相差較大，5個縣2011年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入均低于全省平均水平，除騰沖縣外的4個縣2011年農(nóng)民年人均純收入低于所在州市平均水平。在征收社會撫養(yǎng)費時，貧困地區(qū)計劃外生育人群繳納的社會撫養(yǎng)費與其收入水平不相適應。如按計征基數(shù)和5倍的最低征收標準計算，金平縣城鎮(zhèn)居民應繳納的社會撫養(yǎng)費是其收入的8.88倍，農(nóng)村居民應繳納的社會撫養(yǎng)費是其收入的9.1倍。
此外，征收單位自由裁量權(quán)較大，分期繳納未按規(guī)定履行審批程序，且首付標準不統(tǒng)一。未按規(guī)定標準計征社會撫養(yǎng)費，少征105.35萬元。
社會撫養(yǎng)費被挪用、坐支
云南省規(guī)定，代征機關(guān)應當在收到社會撫養(yǎng)費之日起兩日內(nèi)上繳國庫。但是審計涉及的5個縣在2009年至2011年，分別有10.18%、27.33%、12.41%的社會撫養(yǎng)費至年末都未上繳縣財政，在征收人員、計生部門和財政專戶等環(huán)節(jié)滯留，時間最長的達19個月。
而在未上繳款項中，部分資金被挪用、坐支。如云南省會澤縣金鐘鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)分別坐支社會撫養(yǎng)費及計生罰款63.71萬元、53.18萬元用于部門經(jīng)費開支;金鐘鎮(zhèn)計生部門兩名工作人員將所收330.2萬元存入個人賬戶并因私挪用。而挪用的方式，則是五花八門。
