近日，有媒體曝出南京“棄嬰島”自啟動(dòng)以來，10日收到了9個(gè)棄嬰。此事經(jīng)過媒體報(bào)道后，再次將“棄嬰島”推到了風(fēng)口浪尖上。棄嬰島的設(shè)立究竟對遏制棄嬰現(xiàn)象有無緩解?將嬰兒放在棄嬰島的父母可以逃避法律的追究嗎?棄嬰島是不是變相提升了棄嬰數(shù)量?此類問題引發(fā)了公眾的廣泛爭論。
棄嬰島又稱嬰兒安全島，最初由石家莊市社會(huì)福利院于2011年設(shè)立。該院院長韓金紅在就棄嬰島問題接受媒體采訪時(shí)表示，棄嬰問題不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)安全島就得到根本改變，而不良父母也不會(huì)因?yàn)闂墜雿u的設(shè)置就增加了。棄嬰問題需要社會(huì)保障部門和司法機(jī)關(guān)共同解決。她說：“我們改變不了遺棄這一行為，但可以改變遺棄的結(jié)果。”
律師：情節(jié)惡劣者已構(gòu)成遺棄罪
自從棄嬰島試點(diǎn)投入使用以來，就飽受爭議。就目前狀況來看，南京棄嬰島10天收了9個(gè)棄嬰，似乎印證了不少人的擔(dān)心，即棄嬰島的設(shè)置變相鼓勵(lì)了一部分人拋棄自己的孩子。對此，南京社會(huì)兒童福利院院長朱洪并不贊同。他認(rèn)為，棄嬰現(xiàn)象本身是存在的，不扔到南京的棄嬰島，也會(huì)被拋棄到其它地方，甚至被奪去生命。而南京棄嬰島之所以近日來遺棄嬰兒增多，多是媒體在網(wǎng)上宣傳的結(jié)果。他指出，很多父母只聽說棄嬰島條件好就將孩子送到這里，并不知道這種行為的后果如何。
那么，將嬰兒拋棄到棄嬰島這一行為是否合法呢?對此，記者采訪了北京市盛廷律師事務(wù)所的畢文強(qiáng)律師。畢律師指出，父母對未成年子女負(fù)有法定的撫養(yǎng)義務(wù)，父母遺棄嬰兒違反了其法定義務(wù)，情節(jié)惡劣的會(huì)構(gòu)成遺棄罪?！缎谭ā返?61條之規(guī)定：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。因此，不管父母是否將嬰兒遺棄到棄嬰島，這一行為都是違法的。朱洪院長也表示，棄嬰島設(shè)置的初衷是為那些迫不得已被遺棄的孩子提供一個(gè)相對安全的場所，這并不表示遺棄嬰兒合法。福利院只接收沒有監(jiān)護(hù)人的孩子，如果父母直接將孩子送到福利院，福利院是不能接收的。
棄嬰島境地尷尬 沒有遏制棄嬰的責(zé)任
棄嬰島的設(shè)置初衷在于保障被拋棄嬰兒最基本的生存問題，然而，隨著媒體的報(bào)道和社會(huì)的關(guān)注，棄嬰數(shù)量的增加讓棄嬰島陷入到了一個(gè)尷尬的境地中。畢文強(qiáng)律師說：“棄嬰問題，不能一概而論，重點(diǎn)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來看。就目前我國的刑法規(guī)定來看，設(shè)置棄嬰島的機(jī)構(gòu)有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)涉嫌棄嬰罪共犯問題，這里需要在法律層面進(jìn)行進(jìn)一步的明確界定。”對此，媒體評論員潘洪其指出，這是因?yàn)樵谠O(shè)置棄嬰島之前，棄嬰行為比較分散，有了棄嬰島之后，許多棄嬰被集中到一個(gè)地方來，給人造成棄嬰數(shù)量驟增的感覺。此外，對于福利院來說，棄嬰島收留棄嬰數(shù)量的增多一定程度上反映了棄嬰島的作用和效果。棄嬰島的設(shè)置讓部分本該被遺棄街頭的孩子生命安全得到保障，這正是棄嬰島設(shè)置的成功之處。
此外，棄嬰島并不具有遏制棄嬰的責(zé)任。棄嬰島能夠做到的是盡最大可能保障棄嬰的生存，為棄嬰提供相對穩(wěn)定的生存空間。而是否引發(fā)“棄嬰潮”這一問題并不是棄嬰島能夠解決的。棄嬰現(xiàn)象在各個(gè)國家都有，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)和福利保障總體水平不高，很多地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件跟不上，產(chǎn)前孕檢等檢查不徹底，殘疾新生兒出生率也較高。棄嬰島無疑最大可能地避免此類新生兒出生后被隨意遺棄，棄嬰島只是一個(gè)社會(huì)與家庭的底線和無奈之舉。
