廣東單獨二胎新政策2014

廣東"單獨二孩"已通過修法今日(3月27日)實施。今日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議上表決“廣東二孩“，全票通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”，即日起實施！

原條例為第十九條第一款第六項“夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的”，將改成“夫妻一方為獨生子女且只有一個子女的”。

早在去年12月中旬廣東就提出放開單獨生二孩的申請，然而廣東“單獨二孩”政策報備兩個多月還無結(jié)果，一直處于審核討論的狀態(tài)中。

盡管人們對于結(jié)果報以無比熱烈的關(guān)注，但是作為人口大省的廣東一直不被外界看好，各大媒體也紛紛采用“最快年內(nèi)通過”的保守說法來報道廣東二孩政策的進度。然而，就在關(guān)注目光逐漸轉(zhuǎn)移到其他熱點事件的時候，平地一聲驚雷響，又見風(fēng)口浪尖起。輿論浪潮一波接一波，大家再度把目光聚焦在“廣東二孩”上。

前兩個星期才出風(fēng)聲——廣東“二孩”仍在申請中，狼來了聽多的民眾還沒什么反應(yīng)，很快，風(fēng)起云涌，局勢悄然改變。新聞上一條小頭條拋出——“符合‘單獨二孩’已孕媽媽將有過渡政策”立即引發(fā)廣東媽媽們的熱烈討論。這邊廂，討論聲還沒平息，那邊廂，一條大頭條橫空出世——“廣東人大常委會全票通過“單獨二孩”修正案”。（小編私心認(rèn)為要是自己加工資的審核也能這么戲劇性地成功轉(zhuǎn)正就好了。）

廣東“單獨二孩”獨生子女定義以國家相關(guān)定義為準(zhǔn)?！秶倚l(wèi)計委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡?！?/p>

房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稱短期不會影響樓市

“單獨二孩”是近來熱炒的話題。廣東中原項目部總經(jīng)理黃韜對記者表示，“單獨二孩”將增加未來的購房需求，但首批“單獨二孩”成年并購買預(yù)計要等20年之后，他認(rèn)為對目前樓市影響不大。不過，對于一批20～40歲符合政策的家庭來說，若生育細則出臺后，他們可能就立即開展“造人”大計，地產(chǎn)人士預(yù)計未來幾年有望增加小四房供應(yīng)。

單獨二孩是奢侈品

外媒稱“單獨二孩”是奢侈品

雖然調(diào)查稱廣東有8成單獨家庭有意愿生第二個孩子。但隨后也有不少民眾指出，生兒育女無疑是件幸福事，不過，是否愿意、能否有能力生育第二胎，恐怕還是由“當(dāng)家才知柴米油鹽貴”的家庭夫婦說了算。一句話，在經(jīng)濟發(fā)達、生活壓力高企的廣東，往往是腰包決定生育興趣。

一線大城市生活成本高，一個小孩都養(yǎng)不來，增加一個小孩意味著加倍的投入，因此，有外媒稱“單獨二孩”政策是“奢侈品”，普通民眾不一定“消費”得起。

母嬰相關(guān)行業(yè)消費拉動

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來看，“單獨二胎”放開將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看，首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其中奶粉市場有望年擴容70億元。

問題一：在政策落地簽先懷二胎的孕媽媽怎么辦？ 　　

在廣東省政策落地之前已懷的單獨家庭，要在今年6月30日之前補辦再生育審批手續(xù)。為了使這部分群體盡快辦理手續(xù)，相關(guān)機構(gòu)將會開辟補辦的綠色通道，做到快接、快審、快批；逾期未補辦審批手續(xù)的，將按照《條例》地三十六條第二款的規(guī)定處理。對于已經(jīng)生了的，按生育行為發(fā)生時的條例規(guī)定處理。“單獨二孩”從今日起城鄉(xiāng)一體、一步到位，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一按照新條例實施。

問題二：單獨二胎已出生，還要交社會撫養(yǎng)費么？

《廣東省人口與計劃生育條例》明確，符合再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補辦審批手續(xù)；生育時仍未補辦審批手續(xù)的，夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，征收百分之二社會撫養(yǎng)費。因此，即使按現(xiàn)行雙獨政策，符合條件未審批就生孩子，也是需要繳交社會撫養(yǎng)費的。

只不過，繳交的社會撫養(yǎng)費相對超生的費用低一些，因為超生撫養(yǎng)費是按基數(shù)3至6倍繳交罰款，而未審批就生孩子的費用是基數(shù)的百分之二即可，如基數(shù)是3萬元，需繳金額就是600元而已。而超生撫養(yǎng)費最高是基數(shù)的6倍，那就是18萬元了。當(dāng)然，到時候單獨未審批就生育的情況是按照何種情況來征收社會撫養(yǎng)費，還要等省的實施細則。

問題三：已領(lǐng)獨生子女證的單獨夫妻，還能生二胎嗎？

按照現(xiàn)行政策，應(yīng)該是不影響再生育的。至于到時候是否要退回已經(jīng)領(lǐng)取的獨生子女獎勵金，就要看“單獨二孩”實施細則的規(guī)定。

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