湖南單獨(dú)二孩政策

　　根據(jù)湖南省人口計(jì)生委透露，目前，湖南省人口計(jì)生委已向省政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的請(qǐng)示》，并向省人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作，預(yù)計(jì)今年上半年將能組織實(shí)施。

　　目前，湖南人口總量為7180萬(wàn)人，占全國(guó)人口總量13.35億的5.38%，在全國(guó)各省區(qū)市中位列第7。人口密度為339人/平方公里，比全國(guó)139人/平方公里多出200人。目前世界人口總量約為71億，平均每100人中就有一個(gè)湖南人。當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，湖南年均人口凈增長(zhǎng)約為55萬(wàn)-60萬(wàn)左右，相當(dāng)于每年要凈增加一個(gè)中等偏上縣的人口。

湖南符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬(wàn)人

　　湖南還是一個(gè)老年人口大省，65歲及以上老齡人口有737萬(wàn)人，占人口總量的10.26%，這一比重比全國(guó)高0.86個(gè)百分點(diǎn)。

　　以上湖南省人口情況，加上經(jīng)濟(jì)總量靠前（全國(guó)第10位）但人均均量靠后（全國(guó)第20位）、文化發(fā)展靠前而生育觀念靠后（出生性別比嚴(yán)重失衡的省份之一）等經(jīng)濟(jì)社會(huì)省情，湖南穩(wěn)定低生育水平的難度相對(duì)較大。

　　據(jù)測(cè)算，湖南符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬(wàn)人，約占全省人口總數(shù)的3.83‰。這部分人的再生育，短期會(huì)帶來(lái)出生人口數(shù)量的增加，但對(duì)人口發(fā)展的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)影響不大。

　　“單獨(dú)夫婦”在全省“單獨(dú)兩孩”政策規(guī)定時(shí)間之前生育第二個(gè)孩子的，仍屬違法生育，依照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定進(jìn)行處理。

　　湖南省人大或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，需要經(jīng)過(guò)法定程序，因此全省“單獨(dú)兩孩”政策的正式出臺(tái)尚需時(shí)間。特別提醒廣大符合條件的“單獨(dú)夫婦”，如現(xiàn)在懷孕或生育二孩，在全省政策出臺(tái)之前，人口計(jì)生部門(mén)暫時(shí)不能批準(zhǔn)“單獨(dú)夫婦”辦理再生育證，建議符合條件的“單獨(dú)夫婦”現(xiàn)在可先做好心理、身體準(zhǔn)備，待全省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后再懷孕。

　　單獨(dú)二孩政策的出臺(tái)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致出生人口大量增加？這也是公眾關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大概50%至60%符合條件的家庭愿意生，但也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)閾狃B(yǎng)孩子的成本急劇上升，選擇放棄再生育。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，這一政策實(shí)施以后總和生育率比以前會(huì)有所上升，大概4至5年時(shí)間會(huì)形成一個(gè)小高峰，但是不會(huì)帶來(lái)人口劇增。

新政策實(shí)施以后總和生育率比以前會(huì)有所上升，但是不會(huì)帶來(lái)人口劇增

　　“單獨(dú)”夫婦再生育，關(guān)鍵的一條是要特別重視優(yōu)生優(yōu)育，因?yàn)楝F(xiàn)階段符合條件的“單獨(dú)夫婦”部分年齡偏大，而女性年齡超過(guò)35歲，各種妊娠合并癥可能增加，慢性病的發(fā)病率也會(huì)增加，胎兒畸形率會(huì)上升，因此高齡孕婦的孕產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)相對(duì)較高。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年在湖南省婦幼保健院生育二孩的，大概占8.1%，其中屬于高齡孕婦即35周歲以上的大概占2.8%，年齡最大的甚至有近50歲?！皢为?dú)兩孩”政策出來(lái)后，有各種年齡段且符合條件的夫婦可能計(jì)劃懷孕，估計(jì)明年到后年會(huì)迎來(lái)一個(gè)小的生育高峰。有生育意愿的“單獨(dú)夫婦”要及時(shí)參加優(yōu)生健康檢查。目前長(zhǎng)沙由政府買(mǎi)單、免費(fèi)提供的優(yōu)檢項(xiàng)目有免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)高危人群優(yōu)生檢查、免費(fèi)發(fā)放小葉酸片（預(yù)防神經(jīng)管畸形）等，待孕群眾可以就近到各區(qū)（縣、市）計(jì)劃生育服務(wù)站、婦幼保健機(jī)構(gòu)咨詢(xún)和參加檢查。       延伸閱讀       【專(zhuān)題】全國(guó)各省啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”最新消息       【專(zhuān)題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事