成都單獨(dú)二胎政策

　　“我想按照我們目前的工作進(jìn)程，最早在今年上半年會(huì)實(shí)施”，在單獨(dú)二孩政策發(fā)布后，四川省人口計(jì)生委主任姚義賢曾表示，通過對(duì)全省18個(gè)市、126個(gè)縣的15萬育齡群眾進(jìn)行的抽樣調(diào)查，《四川省人口與計(jì)劃生育條例》立法后評(píng)估和聽取各方建議意見，省人口計(jì)生委已基本形成了全省生育政策完善建議方案。

　　2014年2月12日，在四川省省長(zhǎng)魏宏主持召開的省政府第36次常務(wù)會(huì)議上，專題研究了啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策等重點(diǎn)工作。成都單獨(dú)二胎也在逐步提上議事日程。

　　隨著‘單獨(dú)二胎’政策提上議事日程，越來越多的家庭在計(jì)劃生育二孩，而未來出生人口的增長(zhǎng)或?qū)?duì)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力。同時(shí)，基層計(jì)生服務(wù)管理能力將面臨考驗(yàn)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)壓力增加。因此，專家認(rèn)為，政策實(shí)施后政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)政策跟蹤調(diào)研，以此來加強(qiáng)和完善基本公共服務(wù)均等化。

　　針對(duì)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策會(huì)否出現(xiàn)短期內(nèi)出生人口大幅增長(zhǎng)的情況，計(jì)生委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從全國(guó)來看短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)這一問題，但符合“單獨(dú)二胎”再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)可采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的單獨(dú)夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積現(xiàn)象。

　　網(wǎng)上的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近三成網(wǎng)友表示生活壓力大想生也不敢生。

　　80后小卓在成都一家文化公司上班，剛結(jié)婚一年，目前還沒有要孩子的打算?！拔液屠瞎粋€(gè)月工資加起來整1萬，房貸車貸都要付?！毙∽空f，“養(yǎng)一個(gè)都覺得拮據(jù)，兩個(gè)就更不可能了?！?/p>

　　相比80后們經(jīng)濟(jì)壓力大，70后父母?jìng)兘?jīng)濟(jì)底氣就足了，不過卻因忙于事業(yè)而不愿再生。成都某投資公司大云有擔(dān)心：“好不容易干到這份上，要升職加薪了，再回家生個(gè)小孩，那可怎么辦？”

　　在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，繁忙的工作、逐步上升的生活成本，讓很多符合生育條件的夫婦對(duì)“多生一個(gè)”望而卻步。對(duì)此，專家認(rèn)為如果社會(huì)生育成本進(jìn)一步提升，單獨(dú)二胎政策有可能只惠及到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的人群，生育成本較低的中小城市年輕夫婦選擇生二胎的幾率會(huì)大一些。

生二胎之前要和第一個(gè)孩子平等地交流溝通

　　“我的玩具可否不給他玩？”對(duì)于準(zhǔn)備要生二胎的家庭來說，第二個(gè)孩子除了會(huì)給家長(zhǎng)帶來很多考驗(yàn)，也可能造成第一個(gè)孩子的不適應(yīng)。成都市民趙先生說，他的女兒今年不到4歲，當(dāng)他詢問女兒是否能接受一個(gè)弟弟時(shí)，女兒給出了這一問題。

　　對(duì)此，西南交通大學(xué)心理學(xué)副教授寧維衛(wèi)建議，在生二胎之前，一定要和第一個(gè)孩子平等地交流溝通，引起其對(duì)弟弟妹妹的好奇心，消除他的不安全感，讓其真正接受家里第二個(gè)孩子的到來后再生二胎。其次，在有了第二個(gè)孩子后，長(zhǎng)輩可能會(huì)減少對(duì)第一個(gè)孩子的注意力，因此可以有意識(shí)地引導(dǎo)第一個(gè)孩子參與到照顧第二個(gè)孩子的過程中，激發(fā)其愛心，并結(jié)成互助互愛的關(guān)系，“這樣既有利于讓孩子感受到家長(zhǎng)的愛是平等的，也有利于孩子性格的培養(yǎng)?！?/p>

　　根據(jù)現(xiàn)行的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》，目前我省有11類夫妻可申請(qǐng)生育二胎，分別為：

　?。?）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；（2）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；（3）農(nóng)村人口中男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的；（4）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的；（5）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的；（6）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的；（7）農(nóng)村人口中幾個(gè)親兄弟只有一個(gè)有生育能力的；（8）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨(dú)生子女的；（9）盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞動(dòng)力的獨(dú)生女戶；（10）盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶；（11）婚后患不育癥，依《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的。

　　另外，兩類情況之一的夫婦也可申請(qǐng)?jiān)偕蛔优阂騿逝荚倩榈?，再婚前喪偶一方子女不超過兩個(gè)，另一方無子女的；因離婚再婚的，再婚前一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的。