成都單獨二胎政策

　　“我想按照我們目前的工作進程，最早在今年上半年會實施”，在單獨二孩政策發(fā)布后，四川省人口計生委主任姚義賢曾表示，通過對全省18個市、126個縣的15萬育齡群眾進行的抽樣調(diào)查，《四川省人口與計劃生育條例》立法后評估和聽取各方建議意見，省人口計生委已基本形成了全省生育政策完善建議方案。

　　2014年2月12日，在四川省省長魏宏主持召開的省政府第36次常務(wù)會議上，專題研究了啟動實施單獨兩孩政策等重點工作。成都單獨二胎也在逐步提上議事日程。

　　隨著‘單獨二胎’政策提上議事日程，越來越多的家庭在計劃生育二孩，而未來出生人口的增長或?qū)︶t(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力。同時，基層計生服務(wù)管理能力將面臨考驗，公共服務(wù)機構(gòu)壓力增加。因此，專家認為，政策實施后政府相關(guān)部門應(yīng)對政策跟蹤調(diào)研，以此來加強和完善基本公共服務(wù)均等化。

　　針對啟動實施“單獨二胎”政策會否出現(xiàn)短期內(nèi)出生人口大幅增長的情況，計生委負責(zé)人認為，從全國來看短期內(nèi)不會出現(xiàn)這一問題，但符合“單獨二胎”再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)可采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的單獨夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積現(xiàn)象。

　　網(wǎng)上的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近三成網(wǎng)友表示生活壓力大想生也不敢生。

　　80后小卓在成都一家文化公司上班，剛結(jié)婚一年，目前還沒有要孩子的打算?！拔液屠瞎粋€月工資加起來整1萬，房貸車貸都要付。”小卓說，“養(yǎng)一個都覺得拮據(jù)，兩個就更不可能了。”

　　相比80后們經(jīng)濟壓力大，70后父母們經(jīng)濟底氣就足了，不過卻因忙于事業(yè)而不愿再生。成都某投資公司大云有擔(dān)心：“好不容易干到這份上，要升職加薪了，再回家生個小孩，那可怎么辦？”

　　在經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，繁忙的工作、逐步上升的生活成本，讓很多符合生育條件的夫婦對“多生一個”望而卻步。對此，專家認為如果社會生育成本進一步提升，單獨二胎政策有可能只惠及到經(jīng)濟實力強的人群，生育成本較低的中小城市年輕夫婦選擇生二胎的幾率會大一些。

生二胎之前要和第一個孩子平等地交流溝通

　　“我的玩具可否不給他玩？”對于準備要生二胎的家庭來說，第二個孩子除了會給家長帶來很多考驗，也可能造成第一個孩子的不適應(yīng)。成都市民趙先生說，他的女兒今年不到4歲，當他詢問女兒是否能接受一個弟弟時，女兒給出了這一問題。

　　對此，西南交通大學(xué)心理學(xué)副教授寧維衛(wèi)建議，在生二胎之前，一定要和第一個孩子平等地交流溝通，引起其對弟弟妹妹的好奇心，消除他的不安全感，讓其真正接受家里第二個孩子的到來后再生二胎。其次，在有了第二個孩子后，長輩可能會減少對第一個孩子的注意力，因此可以有意識地引導(dǎo)第一個孩子參與到照顧第二個孩子的過程中，激發(fā)其愛心，并結(jié)成互助互愛的關(guān)系，“這樣既有利于讓孩子感受到家長的愛是平等的，也有利于孩子性格的培養(yǎng)?！?/p>

　　根據(jù)現(xiàn)行的《四川省人口與計劃生育條例》，目前我省有11類夫妻可申請生育二胎，分別為：

　?。?）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的；（2）獨生子與獨生女結(jié)婚的；（3）農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的；（4）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的；（5）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；（6）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的；（7）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；（8）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；（9）盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；（10）盆周山區(qū)縣的邊遠高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶；（11）婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。

　　另外，兩類情況之一的夫婦也可申請再生育一子女：因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。