有關(guān)專家表示,作為國家戰(zhàn)略層面的變動,“單獨二孩”政策的全面落實將影響1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦。多省官方調(diào)研預(yù)測,計生新政的落實對總體人口規(guī)模、公共資源等的影響將在可控范圍內(nèi)。不過具體效果如何,因無先例可循,仍有待觀察。
近年來,伴隨著老齡化加速而至,民工荒屢次上演,中國“人口紅利”的衰減成為各方熱議話題,“人口紅利”消失后,“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻,獨生子女政策已經(jīng)難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。因而,適時改變現(xiàn)有的人口控制計劃,實施單獨二孩政策,正當(dāng)其時。
然而,有專家認(rèn)為,“單獨二孩”對“人口紅利”和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有限。
“政策的調(diào)整會在一定程度上減緩老齡化的速度,但無論如何,我國的老齡化趨勢并不會因為政策調(diào)整而改變。現(xiàn)在,人們的生育觀念和生育傳統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,生育意愿與過去 相比已經(jīng)大大降低。此次政策的調(diào)整并不會對人口增長造成沖擊,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不會太大?!?中國社科院人口勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉說。
部分收入不高的家庭擔(dān)心養(yǎng)不起第二個孩子
確實,對于一部分符合二孩政策的單獨家庭來說,生孩子容易,養(yǎng)孩子卻不是一件容易的事情。尤其是收入不高的父母,單單一個孩子的教育成本已經(jīng)占了家里支出的相當(dāng)大的比重,再來一個?吃不消。因此,即使調(diào)查顯示,陜西省近7成育齡婦女有生二孩的意愿,但在居高不下的養(yǎng)孩子成本前,還是有不少夫婦打消了生二孩的念頭。