國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近日就“單獨(dú)二胎”政策做出權(quán)威解讀，稱新政不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京落實(shí)“單獨(dú)二胎”新政的準(zhǔn)備工作已就緒，只待《北京人口與計(jì)劃生育條例》納入明年的人大修法框架。
單獨(dú)二胎政策全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表
中共十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安16日就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策答記者問時(shí)指出，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。
對(duì)于國(guó)家為何選擇在現(xiàn)階段啟動(dòng)實(shí)施，王培安指出，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化。人口眾多仍然是中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。
王培安稱，1980年，中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。
據(jù)王培安介紹，自2008年以來(lái)，衛(wèi)計(jì)委就啟動(dòng)調(diào)整完善生育政策的準(zhǔn)備工作，組織開展了深入的調(diào)研論證。今年“兩會(huì)”以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，衛(wèi)計(jì)委深化相關(guān)研究論證，并進(jìn)一步征求各相關(guān)部門和各地的意見。經(jīng)過反復(fù)醞釀，黨中央作出了啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決定。
短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)
對(duì)于外界關(guān)心的“短期內(nèi)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)”的問題，王培安表示，由于各地人口發(fā)展形勢(shì)、工作基礎(chǔ)有一定的差別，準(zhǔn)備情況各不相同，各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差，因此，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問題。
針對(duì)此次調(diào)整完善生育政策，社會(huì)上有一種說(shuō)法是計(jì)劃生育工作要放松了。對(duì)此，王培安表示，當(dāng)前，中國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。
