“符合雙方或一方為舟山戶(hù)籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻要求再生育的，經(jīng)批準(zhǔn)，可再生育一個(gè)子女?！?1月19日，浙江省舟山市政府辦公室下發(fā)通知，決定率先實(shí)施單獨(dú)二胎政策。
“11月19日后出生(符合政策的)孩子，可以補(bǔ)交申請(qǐng)，也算合法生育?！闭憬凵绞腥丝谟?jì)生委一負(fù)責(zé)人對(duì)媒體解釋。
舟山是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“單獨(dú)二胎”政策后，率先實(shí)施“單獨(dú)二胎”的地區(qū)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)家組成員陸杰華透露，明年年初，浙江省人大也有可能通過(guò)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的修訂，全省實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。
海島城市舟山為何能將政策率先落地?舟山能否給浙江、乃至全國(guó)帶來(lái)示范意義?前日，新京報(bào)記者對(duì)舟山市衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)夏前峰進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
“三中全會(huì)前準(zhǔn)備工作已完成”
新京報(bào)：公開(kāi)報(bào)道顯示，浙江省委省政府今年7月同意，在舟山實(shí)施“海島特批生育政策”。
夏前峰：我們是去年開(kāi)始向浙江省提出申請(qǐng)相關(guān)政策，今年正式遞交書(shū)面報(bào)告的。中央決定啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”以后，舟山積極與浙江省政府溝通對(duì)接。因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作已基本完成，本月19日，浙江省人口計(jì)生委下發(fā)了對(duì)舟山放開(kāi)“單獨(dú)二胎”的通知。
新京報(bào)：十八屆三中全會(huì)之前，不少城市也在爭(zhēng)取特殊生育政策。為何《決定》出臺(tái)后，舟山率先“破冰”?
夏前峰：其他城市的情況我們不太清楚。但舟山多年來(lái)生育率低至1.0左右。早在2000年左右，舟山的戶(hù)籍人口規(guī)模就開(kāi)始下降，一直持續(xù)到現(xiàn)在。從出生水平來(lái)說(shuō)，戶(hù)籍人口大約連續(xù)11年負(fù)增長(zhǎng)。
另外《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》有一個(gè)“特殊情況的生育”規(guī)定。海島群眾的生育觀念(與普通城市相比)不同。我們是將“單獨(dú)二胎”作為“舟山海島特批政策”來(lái)實(shí)施。
這些情況，恐怕是我們率先實(shí)施“單獨(dú)二胎”的主要原因。
新京報(bào)：因?yàn)橹凵阶叩氖恰昂u特批政策”，單獨(dú)二胎是按“特殊情況生育審批程序”辦理的。有媒體和專(zhuān)家稱(chēng)，此舉與浙江省放開(kāi)“單獨(dú)二胎”無(wú)關(guān)聯(lián)，不具有示范作用。
夏前峰：省里沒(méi)有說(shuō)(我們是示范)。但實(shí)際上，我想舟山會(huì)承擔(dān)這個(gè)角色。政策實(shí)施后，我們遇到哪些問(wèn)題，都會(huì)積極向省人口計(jì)生委匯報(bào)，幫助完善下一步全省的生育政策。畢竟我們先行先試嘛。
