“調(diào)查顯示20%舟山人愿生二孩”
新京報(bào)：那為什么舟山生育率這么低?和計(jì)劃生育先進(jìn)市有關(guān)嗎?
夏前峰：舟山的計(jì)劃生育率20多年來(lái)都保持在98%以上，但我們的政策此前跟省里一致，沒(méi)有收緊。相反，我們?cè)诓煌黄剖?nèi)計(jì)生法規(guī)的框架下，逐步擴(kuò)大生育二孩的范圍。比如，近年來(lái)，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。我們就按照“農(nóng)轉(zhuǎn)非五年內(nèi)仍享受農(nóng)村計(jì)生政策的待遇”，照顧這部分人再生育的權(quán)利。
但實(shí)際上，舟山人對(duì)“二孩”的生育意愿很低。此前調(diào)查顯示，舟山戶(hù)籍育齡婦女中，愿意生“二孩”的，只有20%左右。實(shí)際工作中，我們還看到，農(nóng)村大量可以生二孩的家庭，都自動(dòng)放棄了再生育的審批指標(biāo)。
新京報(bào)：舟山人的生育意愿為何如此之低?
夏前峰：我們?nèi)ツ旮氵^(guò)一個(gè)這樣的調(diào)查，情況比較復(fù)雜?？偟膩?lái)看，可能跟舟山的海島文化、生產(chǎn)生活方式有關(guān)。
舟山人一直比較追求生活質(zhì)量。另外，舟山20多萬(wàn)漁民，不希望孩子子承父業(yè)，而是力求將一個(gè)子女好好培養(yǎng)，以后不再?gòu)氖聺O業(yè)生產(chǎn)。
新京報(bào)：浙大人口方面專(zhuān)家說(shuō)，鑒于舟山實(shí)際情況，建議完全放開(kāi)二胎。但因省里擔(dān)心，未能付諸實(shí)施。
夏前峰：專(zhuān)家確實(shí)有過(guò)這樣的建議。我們考慮到，一下放開(kāi)二胎，生育意愿堆積可能形成人口出生高峰，舟山的公共服務(wù)資源短期內(nèi)難以應(yīng)對(duì)。
新京報(bào)：舟山2011年成為國(guó)家級(jí)新區(qū)。日前浙江向國(guó)務(wù)院正式上報(bào)建立自貿(mào)區(qū)的請(qǐng)示。放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，是否有新區(qū)建設(shè)的人力需要?
夏前峰：我覺(jué)得關(guān)系不大。生育政策調(diào)整帶來(lái)的影響，長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)。宏觀的人口規(guī)劃，短期可通過(guò)人口流動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)。目前舟山一直在吸引人才、引入勞動(dòng)力。
