基層干部成“保護傘”
當?shù)攸h政部門干部涉嫌充當毒販保護傘的有14人，除村干部外，還有陸豐公安局機關干部，當?shù)嘏沙鏊L和民警等
在“雷霆掃毒”行動前，當?shù)鼐皆啻卧诓┥绱褰?，但屢禁不止?/p>
清剿行動結束后的新聞發(fā)布會上，廣東警方高層回應，原因之一是：基層黨政組織軟弱渙散，多數(shù)村民法律意識淡薄，一些執(zhí)法、公職人員里應外合充當保護傘等。
警方查明，博社村毒販的“幕后老板”，是汕尾、陸豐人大代表，身兼村支書和村主任的蔡東家，及村支部副書記蔡漢武。前者也是此次行動的頭號目標人物。
1月7日，甲西鎮(zhèn)政府前墻上，貼滿了各種禁毒標語。
材料顯示，51歲的蔡東家90年代在外經(jīng)商，1999年至案發(fā)，蔡東家擔任了四屆博社村村委會主任，其中第二、三屆村委會沒改選，蔡得以“連任”。2007年1月，甲西鎮(zhèn)黨委又任命蔡東家為村黨支部書記。
目前尚不清楚蔡東家外出經(jīng)商詳情，但警方透露，蔡東家早年曾參與制、販毒品，擔任村主任不久，就淪為村里制毒、販毒人員“幕后老板”。
廣東省公安廳禁毒局政委邱偉說，蔡東家“紅白黑都通”，村里有黑保安，村邊有明哨和暗哨，在交通要道上有探風點，哪天警方出動，“蔡東家立馬通知大家，趕緊注意要下雨了”。
由于提前掌握警方行動，博社村的制毒分子得以提前準備，乃至暴力抗法。邱偉說，此前警方有過兩次大規(guī)模進村，一進村就被兩三百輛摩托車團團圍住，村里的路上會放下釘板，樓上砸石頭。村民手里有仿制槍支，甚至還有AK47、土制手雷、弓弩等殺傷性武器。
警方發(fā)現(xiàn)，這位“毒村”老大不僅信息靈通，而且關系網(wǎng)強大。行動當天，蔡東家在惠州，正試圖“打撈”此前涉毒落網(wǎng)的堂弟。警方披露，蔡東家曾找民警幫忙。
警方查明，當?shù)攸h政部門干部涉嫌充當毒販保護傘的有14人，除蔡東家等村干部，還有陸豐公安局機關干部，當?shù)嘏沙鏊L和民警等。
早在2012年7月，陸豐市政法委曾建議輪換“三甲地區(qū)”部分民警。一個背景是，“三甲地區(qū)”的公安派出所警務人員中，“三甲地區(qū)”籍貫的比例近70%。而且，管轄博社村的甲西派出所的所長，連續(xù)擔任12年沒有交流。
一位執(zhí)行任務的警察曾向媒體分析，基層民警工作量大，但工資一個月2000元多一點，有的民警難以抵抗，受到物質誘惑。
除了基層警方部分人員充當保護傘外，一位蔡姓村民說，村“兩委”班子形同虛設，而且原村黨支部書記蔡東家更是帶了“壞頭”。
2012年9月?lián)渭孜麈?zhèn)黨委書記的陳少游提到，2013年初，禁毒工作在博社村推不下去，鎮(zhèn)領導找蔡東家談話稱，工作不力將免職。但遲遲未將其免職的原因之一是，蔡東家勢力大，“免了蔡東家誰來當書記?”
多名當?shù)毓賳T介紹，博社村委十多年沒有固定的辦公場所，開會、做事全在蔡東家的家里，蔡白天睡覺、手機關機。村干部只聽蔡東家的安排，工作組很難開展工作。
毒村“摘帽”又“戴帽”
陸豐禁毒辦主任分析，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區(qū)沒形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就業(yè)空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍
制毒為何發(fā)生在“三甲地區(qū)”，博社村又為何會成為“第一毒村”?
村民老蔡介紹，博社是個“半農(nóng)半鹽半漁”的貧困村子。年輕勞動力大都外出打工“討生活”。但少數(shù)村民則在當?shù)亍皳破鹆似T”。
陸豐政法系統(tǒng)一名官員透露，博社村鄰近甲子港，該港80年代初便與香港通航。當?shù)卮迕裢ㄟ^水路走私摩托車等物，曾一度泛濫。村民稱，村里風氣一直不好，上世紀90年代，博社村還出現(xiàn)拐賣婦女的現(xiàn)象。
在博社村村民走各種“門路”討生活的時候，新中國成立后絕跡多年的吸販毒活動，在廣東死灰復燃。
政法學刊2005年一篇題為《廣東毒品犯罪的現(xiàn)狀與對策研究》的文章介紹，20世紀80年代初，國際販毒集團從“金三角”地區(qū)偷運毒品入粵，再轉運到香港等地。90年代，廣東成為國內冰毒等精神類毒品制販銷最活躍的地區(qū)之一。
1999年，陸豐甲子地區(qū)與廣州市三元里、普寧市等地，因毒品犯罪猖獗，嚴重輻射周邊地區(qū)，被國家禁毒委列為“全國毒品危害重點地區(qū)”。
“甲子地區(qū)因為緊靠甲子港，與福建、臺灣、香港通航，為毒品原料和制毒技術流入，帶來便利。”陸豐市禁毒辦主任林春家分析。
林春家說，經(jīng)過四五年的整治和打擊，2004年，陸豐警方摧毀5個涉毒犯罪團伙，20人被判死刑，陸豐摘去“毒帽”，“平息了好幾年”。
但3年后，三甲地區(qū)毒品問題反彈。林春家介紹，2007年前后開始，國內破獲大型涉毒案件，涉及陸豐的毒品案件逐漸增多，三甲地區(qū)再次進入上級警方視野。
陸豐市政法委、禁毒辦就禁毒問題的專題報告稱，從2006年至2011年，“近6年時間，全國有22個省市破獲的1077宗毒品案件涉及陸豐，抓獲的陸豐籍毒販人數(shù)逐年增加，從2006年的65名到2011年的341名，6年翻了5倍多?！薄皟H2012年前4月，全國又抓獲97名陸豐籍毒販，同比增長147%?！?/p>
公安部曾對全國繳獲的毒品樣品進行分析。公安部禁毒局偵查指導處處長蘭衛(wèi)紅接受央視采訪時透露，警方發(fā)現(xiàn)，2010年全國繳獲的毒品，14%來自陸豐。
陸豐市政法委上報的材料顯示，被抓獲的陸豐籍毒販中，大多數(shù)為“三甲地區(qū)”人員。
三甲地區(qū)涉毒犯罪再次抬頭，基層政府歸咎于“村民收入低、經(jīng)濟落后，法律意識淡薄，‘一夜暴富’思想突出”。
2011年7月，因為涉毒案頻發(fā)，陸豐“三甲地區(qū)”被國家禁毒委列為涉毒重點整治地區(qū)，再次戴上“毒帽”。
林春家分析說，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區(qū)沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就業(yè)空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍。
這個階段，位于甲西鎮(zhèn)的博社村，成為當?shù)刂曝湺镜摹皹藯U村”。當?shù)厣踔羵鞒觥吧庾霾蛔?，關鍵看博社”的順口溜。
