在河南省商丘寧陵縣，替人上環(huán)成了一些中年婦女的賺錢方式。她們受雇以200元的價錢，到位于縣城北面的計生指導(dǎo)站里走程序，以幫助各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成上級下發(fā)的上環(huán)、流產(chǎn)任務(wù)。雇傭她們的，是當(dāng)?shù)匾恍┴溬u計生指標的中間人。
“一些婦女來來回回上很多次環(huán)?！币幻榈挠嬌刹糠Q，她們有的甚至并不是真的上環(huán)、流產(chǎn)，只是打點好了指導(dǎo)站的各個科室，在中間人的帶領(lǐng)下走個過場。但這個說法被當(dāng)?shù)氐挠嬌笇?dǎo)站否定。
寧陵縣計生委回應(yīng)此事時稱，今年秋季下發(fā)的指標是指導(dǎo)性數(shù)字，根據(jù)上級商丘市的統(tǒng)一安排，他們下了一個文，但并不是強制推行。突擊式的“生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動”在今年下半年開始已經(jīng)取消，如果有弄虛作假的情況將予以打擊。
在實際執(zhí)行中，這些“指導(dǎo)數(shù)字”仍然發(fā)揮著作用。層層下發(fā)到村一級后，完不成任務(wù)的村將被罰款，甚至扣發(fā)辦公經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排名時也會面臨扣分。
“誰都知道，都很反感，但是誰都不好多說?！睂幜昕h一名基層的計生官員向南都記者透露。
中間人多為縣城的本地婦女，每年春秋兩季，寧陵縣計生部門下發(fā)計生任務(wù)時，她們的生意開張。
因上級下發(fā)的上環(huán)和流產(chǎn)指標被認為是“不可能完成的任務(wù)”，對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部而言，到下轄的各個村弄錢，找中間人購買指標成了一樁生意。
這些“中間人”中，有兩個被稱呼為老李、老吳。上述通過中間人買賣結(jié)扎指標這一消息，來自她們的自述和當(dāng)?shù)匾竽涿挠嬌賳T，以及多個村的書記，提供信息的一些人參與過結(jié)扎指標的買賣，位于生意鏈條的不同環(huán)節(jié)。
一份《秋季生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)數(shù)字》表格顯示，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成任務(wù)數(shù)為零
